高明區荷城街道吹響村改總攻堅沖鋒號

2021年04月01日 10:37 來源:佛山日報

  昨日,在高明大道旁的荷城街道德勝崗村級工業園,挖掘機開動,廢舊廠房逐漸被夷為平地,不久的將來,這里將蝶變成一個現代產業園區。

荷城街道德勝崗村級工業園將改造成為現代化的高標準廠房。

  高明村改 成敗看荷城

  擁有高明過半數村改任務的荷城街道,昨日正式宣布拉開村改硬戰的帷幕。在2022年底前,荷城將完成近4375畝村級工業園的改造。作為高明的中心城區,荷城誓要通過村改徹底騰出一方新空間,改出一片新天地,為當好全區高質量發展的主力軍注入強勁動能。

昨日,挖掘機開工拆除德勝崗村級工業園。

  騰籠換鳥 舊廠房變現代產業園

  驅車經過德勝崗村級工業園,可以看到大片破舊的低矮廠房,其中,部分廠房已被拆除,部分小規模的五金廠、機械廠在經營生產。

  “德勝崗工業園是在20世紀90年代發展而成的工業園,過去由于管理粗放,未設置準入門檻,入園企業基本為低小散亂污的低效產業,企業效益不足,村民的收益不佳,消防安全情況不甚樂觀?!焙沙墙值老纱宕妩h委書記梁偉明說。

  2018年,高明開始意識到村改重要性,開始著手計劃對德勝崗村級工業園進行拆除重建。但當時由于租期未到、村民意愿不高、不少土地缺乏建設審批手續等因素,改造面臨較大困難。為此,荷城街道辦、佛山市自然資源局高明分局等相關負責人多次到工業園實地走訪,并與仙村村委會進行溝通,理清歷史遺留問題、完善土地手續。

  功夫沒有白費。短短兩三年時間,德勝崗村級工業園拆除重建取得顯著成績:村集體已通過“三舊”改造意愿的表決,完成土地整理工作,拆除了舊廠房20多畝。作為荷城乃至高明區打響村改總攻堅的頭炮,德勝崗村級工業園現已啟動全面改造。

  “拆”僅是一個基礎,德勝崗村級工業園的騰籠換鳥,將為優質產業引進騰出空間。經多方溝通,德勝崗村級工業園擬引入社會資本,將由高能耗、高污染、高危險、低效益的村級工業園改造成以先進機械裝備制造業、新能源產業為主的高品質、高附加值的現代產業園區。

  梁偉明表示,雖然村改存在陣痛,村集體可能會損失改造過程的短期租金收益,但改造后建成的現代產業園區將為村集體帶來更高的收益。而且,改造后產業升級帶動的園區建筑形態升級、村居面貌提升也能讓仙村對外形象煥然一新,必將讓村民成為村級工業園改造提升的最大受益者。

華盈廣場是高明區工業園改造的成功案例之一。

   多措并舉 引入社會資金參與改造

  于荷城、高明而言,村改總攻堅是一場不得不打、必須打贏的攻堅戰。

  一方面,進入新時代,競爭的賽道正在發生變化,騰籠換鳥實現產業能級與城市品質的雙提升,已經是許多制造業城市形成新競爭優勢的勝負手;另一方面,土地是寶貴的發展資源,村級工業園已嚴重不符合新時代高質量發展的迫切要求,已到了非改不可的地步。目前,全區村級工業園僅創造了不足0.1%的工業產值和稅收,荷城的形勢同樣如此。

  據初步數據分析,近些年,不少優質項目都有意向落戶高明、落戶荷城,但最后都“卡”在用地空間上。荷城街道辦事處主任黃寶堅坦言,放眼區內,荷城經過多年發展,缺乏可連片開發的大規模土地,未來很大發展空間就在于村級工業園,若不立即進行村級工業園提升,將錯失發展良機。

  要全面釋放發展空間,村改是有力抓手。兄弟區順德給出了足夠有力的經驗參考,順德自2018年開展村改以來,通過兩年多的村級工業園改造,一攬子解決村級工業園現狀土地問題,騰出了大灣區少有的連片發展空間。

  改,已是擺在荷城面前的不二選擇。接下來更重要的是如何做的問題。

  在昨日荷城街道召開的總攻堅動員大會現場,荷城公布了村級工業園升級改造總攻堅兩年行動方案(下稱《行動方案》),提出要全面啟動荷城街道村級工業園及零散用地的整治提升工作。當中改造方向涉及工改商住、工改工、國有用地工改工、復墾復綠等,可劃分為拆除重建、復墾復綠和綜合整治三大部分,其中,又以拆除重建為主,占據改造任務數的六成左右。

  從《行動方案》可見,荷城明晰了拆除重建只是村改的第一步,導入產業是關鍵的第二步。

  《行動方案》 提到,荷城在村改同時,將全面推進招商融資,拓寬資本參與改造渠道。包括搭建村級工業園項目發布平臺、完善招商項目評估機制、打通“股份制金融資金”等,想方設法全力引進優質產業項目,確保項目建設符合荷城總體發展要求。

  沒有退路 用“村改鐵軍”打贏這場硬戰

  如果說村級工業園改造是“破”,那么高新產業引進、轉型升級則是“立”。方向已經明確,荷城吹響了大規模改造的號角。

  為了給村改工作提供足夠保障,根據《行動方案》,荷城街道已成立由街道黨工委書記和街道辦主任為組長的街道村級工業園改造領導小組,并建立了“五個一”制度,即是“一個項目、一個領導、一套人馬、一套方案、一統到底”,每個項目均成立專職領導小組,相關辦所安排人員成立專班,駐村組長、村黨組織書記需共同納入專班隊伍。

  同時,由街道自然資源所牽頭,荷城建立了村級工業園整治提升的監督考核機制、項目進展情況通報機制,對工作落實情況進行跟蹤評估,將工作完成結果與年度績效掛鉤考核。紀檢監察辦等部門將加強對工作的督導檢查,對發現的突出問題及時通報督促解決,對工作拖沓、被動應付、履職不力的單位進行督辦,對督辦后仍無效果的嚴肅問責。

  區委常委、荷城街道黨工委書記麥兆雄表示,接下來,荷城街道將把村改總攻堅與全面推進鄉村振興深度結合,推動村改和實施革命老區鄉村經濟加快發展三年行動計劃、落實農村集體經濟高質量發展“20條”等協同推進,將村改騰挪出來的空間更多用在培育發展產業、完善農村基礎設施、改善人居環境等方面。同時,結合“美麗高明”大行動,打出“村改+人居環境整治”組合拳,推進村改工業園美化和環境整體提升。

  麥兆雄強調,在村級工業園改造上,開弓沒有回頭箭,這是一場沒有退路、必須打贏的攻堅戰。荷城街道要打造一支“村改鐵軍”,堅定信心和決心,發揚敢想、敢干、敢擔當的干事創業精氣神,在一線拼作風、比干勁、爭先進,不折不扣完成指標任務,奮力奪取村改攻堅戰的全面勝利。

  文/佛山日報記者黎翠怡 通訊員潘金亮

  圖/佛山日報記者洪海

(責任編輯:游小彤)

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